Tak nevím, jak to mají v USA, ale v ČR je zakázáno posílat v poštovní zásilce živé obratlovce (tj. je možno zasílat hmyz a jiné bezobratlé, což ale žáby nejsou). Vzhledem k Aktům Světové poštovní unie to bude zřejmě podobné, i když Světová poštovní úmluva (dostupná zde: http://www.mpo.cz/dokument146299.html) uvádí v článku 18 bod 4.3 "Výjimečně je dovoleno zasílat v balících: živá zvířata, jejichž přeprava v poštovních zásilkách je povolena poštovními předpisy a vnitrostátními právními předpisy zúčastněných zemí."
Takže těžko říct, jak by to posoudili, pokud by to v USA bylo dovoleno a u nás zakázáno... Ale soudím, že jako nepovolený obsah.